7月24日至25日，中國證監會召開2023年系統年中工作座談會。會議總結工作，分析形勢，研究部署下半年重點工作。證監會黨委書記、主席易會滿作題為《堅定信心 穩中求進 奮力推進中國特色現代資本市場建設》的工作報告。

會議強調，證監會系統要從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策，協同發力，并部署了六大重點工作，提出健全支持優質科技型企業的制度機制、扎實推進投資端改革和監管轉型、繼續保持房企資本市場融資渠道穩定等具體安排，以進一步激發資本市場活力，提升資本市場功能。

會議認為，今年以來，我國經濟持續恢復、總體回升向好，高質量發展扎實推進。剛剛召開的中央政治局會議提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”，體現了黨中央對資本市場的高度重視和殷切期望。證監會系統要從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策，協同發力，確保黨中央大政方針在資本市場領域不折不扣落實到位。

會議指出，今年以來，證監會系統統籌推進資本市場改革發展穩定各項工作。具體包括：全面實行股票發行注冊制成功落地，企業債券職責劃轉平穩過渡，資本市場功能有效發揮；私募投資基金監督管理條例正式發布，境外上市備案管理制度落地實施，上市公司獨立董事制度改革順利推進；債券違約、私募基金、地方交易場所等重點領域風險持續收斂；“零容忍”執法震懾持續強化，市場生態不斷優化，依法查處一批影響惡劣、社會關注度高的典型案件，實施強制退市并進行立體化追責。

同時，證監會系統黨的建設深入推進，突出強化政治引領，扎實推進全面從嚴治黨、反腐敗斗爭和中央巡視整改常態化長效化，全面加強領導班子和干部隊伍建設，為資本市場改革發展穩定提供了堅強政治保障。

會議強調，做好下半年工作，要堅決貫徹落實中央政治局會議精神，結合資本市場實際，把握好提振信心、保持定力、堅守穩健、改進作風四個原則，進一步激發資本市場活力，提升資本市場功能。

具體來看，會議針對下半年資本市場發展，部署了以下六個方面的重點工作：

一是進一步突出穩字當頭、穩中求進。堅持以市場穩、功能穩、政策穩，促進預期穩?？茖W合理保持IPO、再融資常態化，統籌好一二級市場動態平衡。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，切實維護市場平穩運行。認真貫徹黨中央、國務院《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，支持民營企業通過資本市場實現高質量發展，提升平臺企業常態化監管水平，推動平臺企業規范健康持續發展。

二是進一步提升服務國家重大戰略的質效。貫徹落實國務院常務會議審議通過的《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，著力健全支持優質科技型企業的制度機制，堅守科創板、創業板定位，進一步提升服務的精準性。推動公司債和企業債協同發展，做優做強科創債，抓緊推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地。進一步提升期貨市場功能，更好服務經濟平穩運行大局。

三是進一步深化資本市場改革開放。推動注冊制改革走深走實，扎實推進投資端改革和監管轉型。高質量建設北交所，一體強化新三板市場培育功能，打造服務創新型中小企業主陣地。統籌開放和安全，做好境外上市備案管理工作，推出更多“綠燈”案例。

四是進一步加大資本市場防假打假力度。強化穿透監管，探索運用更多現代科技手段，提升問題線索發現能力。強化會計師事務所、律師事務所等中介機構把關責任，加大對第三方配合造假懲治力度。加強跨部委協作，增強打擊系統性、有組織造假的合力，從嚴從快從重查處典型違法案件，進一步營造敬畏法治的良好市場生態。

五是堅守監管主責主業。全面落實私募投資基金監督管理條例，完善配套規則和機制，對創投基金實施差異化監管安排，優化行業發展環境。深入實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案，健全促進常態化分紅的機制安排，督促上市公司規范運作、誠信經營。完善行業機構監管制度體系，加強行業文化建設，推動健全長效激勵約束機制，促進行業機構高質量發展。加強監管協同，堅持把“大投?！崩砟钬灤┵Y本市場工作全流程各方面，依法保護投資者合法權益。

六是堅決守牢風險底線。不折不扣落實黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩健康發展、有效防范化解地方債務風險等部署。堅持股債聯動，繼續保持房企資本市場融資渠道穩定。繼續有序推動金交所、“偽金交所”風險防范化解，加大對非法證券活動打擊力度。

 

      會議還要求，證監會系統各級黨委要堅持和加強黨對資本市場的全面領導，以敬終如始的態度高質量完成好主題教育各項任務，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效；深入推進中央巡視整改常態化長效化，深化建制執制治腐，筑牢落實中央八項規定精神堤壩，嚴肅財經紀律，一體推進“三不腐”，對腐敗問題保持高壓態勢，持續鞏固全面從嚴治黨嚴的氛圍；扎實推進機構改革任務落地，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，強化責任意識，增強緊迫感，切實提升創造性抓落實的能力，以更加有力的行動和實際成效堅決擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。